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广西自贸试验区建设将提速!相关部门透露重大举措

1月13日,自治区十三届人大三次会议举行第一场记者会。记者 王海波 摄

今年的政府工作报告提出,要“高标准建设中国(广西)自由贸易试验区”,并作为七大开放工作之首来统筹推进。1月13日,自治区十三届人大三次会议召开第一场记者会,广西多部门相关负责人就高标准高质量建设广西自贸试验区热点问题答记者问。各相关部门将采取哪些重大举措?一起来看

自治区商务厅

1.全力推进改革创新,打造改革开放实验田。有序推进各项改革创新,力争完成120项试点任务的70%以上。加快制定出台《中国(广西)自由贸易试验区条例》。

2.对标对表国际国内先进,打造一流营商环境标杆。对标世界银行营商环境评估的开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等10个领域的关键指标,对自贸试验区营商环境进一步进行全流程优化再造。深入推行“极简审批”,深入推进“证照分离”全覆盖改革试点。大力推动“简政放权”,力争年内实现“片区事不出区”。在自贸试验区推动“一网通办”,开发应用广西自贸政务服务APP。全面升级国际贸易“单一窗口”,推动实现“关、检、税、商、银、企”跨境贸易全链条无纸化。

3.紧扣片区主导产业发展,推动一批重大项目集聚。全力推动先进制造业集聚,支持电子信息、装备制造、新能源汽车、人工智能、生物医药、绿色化工等6大类企业发展,重点打造面向东盟的新能源汽车产业基地、国家级石化产业基地、大型油品储运基地。大力推动现代服务业集聚,支持现代金融、国际贸易、现代物流、文化创意、互联网经济新平台等企业发展。大力支持各类总部企业在广西自贸试验区落户发展。加快构建自贸试验区开放型产业体系。

发展改革委

积极推动西部陆海新通道与广西自贸试验区融合发展。

1.在港口建设上实现融合发展,推动北部湾国际门户港加快建成。大力推动西部陆海新通道在通关便利化、多式联运“一单制”、启运港退税等方面开展创新。

2.在产业贸易上实现融合发展,推动临港沿边产业带加快形成。

3.在对外开放上实现融合发展,推动各类合作平台加快建设。推动中国―东盟博览会、中马两国双园、中国―东盟信息港等平台加快发展,在跨境金融合作、跨境园区合作、跨境信息合作等方面形成新亮点。

南宁海关

1.聚焦服务西部陆海新通道实现更高水平贸易便利化。通过创新海关多式联运监管服务,建设以海铁联运为主干的多式联运体系;在国家海关总署推进和扩大与东盟国家经认证经营者(AEO)国际互认合作等。

2.突出检验检疫监管创新和制度整合,体现新海关新职能。通过在全国首创和实施对边境口岸出入境车辆的电讯检疫制度,创新对边境地区低风险产品的检验检疫准入管理,充分发挥中国―东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区作用,探索开展跨境动物疫病区域化管理等措施落实。

3.着眼广西外贸发展特色促进边境贸易监管创新和升级发展。

4.发挥海关特殊监管区域平台抓手作用,统筹推进自贸试验区、综合保税区政策同步落实。

自治区地方金融监管局

积极推动面向东盟的金融开放门户建设。

1.加强顶层设计――出台《金融开放门户建设五年实施规划》《三年行动计划》《2019年重点工作计划》《2019年重点金融改革创新事项清单》和《南宁核心区规划》,形成《关于加快建设面向东盟金融开放门户的若干措施》和《关于支持金融人才发展的十条措施》;有序推出9份专项实施方案。

2.强化宣传推介――自治区主要领导率队赴东盟国家和港澳地区进行宣传推介,以及赴中央相关金融管理部门和金融机构总部争取政策支持;组织专题报道在主流媒体推介,扩大面向东盟金融开放门户的知名度和影响力。

3.推动创新事项――完成体制机制改革10项,包括取消企业银行账户许可,实现资本项目外汇收入结汇支付便利化,实现货物贸易名录登记业务电子化办理,印发创建保险创新综合试验区实施方案等;完成产品服务创新12项,包括金融机构依托国际贸易“单一窗口”提供金融服务,开展跨境区块链服务平台应收账款融资试点,完善广西外币现钞调运资金头寸清算模式等;实现重大改革突破16项,包括中国―东盟金融城建设、移动支付先行区建设、边境口岸贸易结算互联互通体系建设等取得重大进展;启动并正在推进的重点事项38项,包括面向东盟离岸信息港建设、设立广西合资证券公司、建立保险创新激励保护制度、探索构建本外币合一银行账户体系等。

自治区大数据发展局

打造数字政府助力自贸试验区建设。

1.全力推动政务服务事项“一事通办”“一网通办”。依托广西数字政务一体化平台,根据各自贸片区的功能定位,编制涉及多部门“一件事”套餐,对套餐涉及的申请材料进行整合,推行“一表申请”,避免重复登记、重复提交材料,并不断拓展延伸“一件事”链条长度,拓展“一网通办”“一事通办”广度和深度,在自贸试验区范围内实现企业开办、不动产登记的全流程网上办理,率先做到一网通办、一事通办、一次办成。

2.着力打造“指尖上的政务服务”。进一步推广“广西政务APP”和“爱广西APP”,不断丰富APP接入功能,着力打造集政务服务、生活缴费、信息发布及其他本地特色服务为一体的掌上政务服务大厅。

3.创新“极简审批”,努力推动更多事项实现“智能审批”。指导各自贸片区推广使用中介超市,推行承诺审批,将各片区功能定位涉及的食品经营许可事项、部分药品许可事项、工程建设项目等重点事项优先纳入承诺审批范围,实现审批“提速”。打造办事群众在行政审批全过程“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的智能审批政务服务新模式。加快建设智慧政务自助服务区。

南宁片区

◆1.以制度创新为核心,推动改革试点再提升、再突破。加快出台《南宁片区建设实施方案》。完善和创新南宁片区运行管理体制机制,推进管理机构实体化运作。分类推进“证照分离”改革全覆盖试点,进一步扩大企业经营自主权。加快创建保险创新综合试验区和绿色金融改革创新示范区。

◆2.以政策创新为支撑,在营造良好投资环境上取得新突破。完善政策兑现“一窗申办”机制。加快研究制定落实政策的有关细则,构建全方位政策支撑体系。完善和创新外商投资促进政策。

◆3.以产业发展为导向,推动全球招商取得新突破。加快建立国际化、市场化、专业化的招商队伍和激励保障机制,推动外商投资管理服务机制创新。探索实施委托招商,拓宽国际化招商渠道、扩大全球招商覆盖面,力争新引进一批现代服务业、新兴制造、数字经济、跨境电商等行业的龙头企业。加快探索南宁片区与其他县(区)、开发区产业联动和政策协同。

钦州片区

◆1.高水平打造国际门户港。货源培育方面,增开远洋集装箱航线,加密航班,扩大海铁联运班列覆盖范围,建立无水港体系,与西部地区共建“西部港”;硬件支撑方面,建成钦州港东航道扩建二期工程、保税港区7-8#集装箱码头自动化改造项目,开工建设保税港区9-10#集装箱自动化码头等项目,加快推进铁路扩能改造和疏港道路建设;软件管理与服务提升方面,全面开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动,加快钦州港口岸数字化、便利化、一体化工程建设,进一步减环节、减时间、降收费、降成本、提效率,推行内外贸集装箱同船运输业务、海铁联运“一口价、一单制、一箱到底”等模式。

◆2.高质量发展临港绿色大工业。全力抓好华谊化工新材料等一批重大龙头项目的建设、投产,招引、培育更多的龙头企业、骨干项目,加快集聚发展绿色石化、电子信息、新能源汽车、装备制造、生物医药等产业。

◆3.培育壮大港航物流和国际贸易等现代服务业。大力改革通关流程和通关模式,升级国际贸易“单一窗口”,全面提升贸易便利化自由化水平;引进落户一批航运物流、国际贸易龙头企业,加快建设国际贸易产业集聚平台及跨境电商、保税交割、大宗商品交易等功能性载体,加快集聚发展港航物流、国际贸易和平台经济。

崇左片区

紧紧围绕跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作等“五跨”试点任务,加快建成面向中国―东盟开放合作,高标准高质量的自由贸易园区。

◆1.全力打造政策洼地,落实自贸试验区支持政策激发市场活力。出台《中国(广西)自由贸易试验区崇左片区发展支持政策》,在服务实体经济、税费细化与让利、推动金融创新、吸引优秀人才等方面提出的11条优惠政策,重点支持重大工业、国际产能合作、贸易类(含批发、零售)、互联网新平台新业态、总部经济(含金融总部、企业总部)、园区开发、边境落地加工等产业发展。

◆2.充分发挥沿边优势,提升承接跨境产业转移竞争力。深入开展国际产能合作,加大推动以境外产业园为重点的产业集聚平台,推动境外产业园与境内的互联互通,推动跨境产业链发展。

◆3.不断提升便利水平,推进跨境贸易、跨境金融改革创新。探索创建“一带一路”保险创新综合试验区,继续推动与东盟国家跨境贸易人民币计价结算,推进崇左片区银行间人民币越南盾交易、清算业务,推动面向东盟的跨境结算创新,探索实施互市贸易商品游客结算。设立并运作片区高质量发展产业基金,支持片区银行为“走出去”企业开展境外项目人民币贷款业务。(记者 王海波 覃妮)

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